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电力监管升级为国家法规 供电企业不得随意停电

文章来源: 发布时间:2016-7-24

电力监管升级为国家法规 供电企业不得随意停电_()新闻中心 因电力紧缺而导致的停电、限电一直困扰着老百姓的生活和企业的生产经营, 但如果不从根本上解决电力缺乏的问题,人们完全仍不能挣脱缺电的困扰。 停电限电必须告知 2005年8月1日,一部与人们用电有密切关系的法规--《供电服务监管办法(试行)》(以下简称办法),将正式施行。办法由国家电力监管委员会颁布,对电力监管机构的监管职责、监管措施、供电企业履行供电服务的水准及违反办法的罚则等,进行了明确的规定。 人们最为关注的停电、限电问题是办法中一项重要规定。办法要求: 电力监管机构对供电企业实施停电、限电规定的情昭通治疗癫痫的医院况进行监管。在电力系统正常的情况下,供电企业应当连续向用户供电。需要停电或者限电的,应当符合下列规定:因供电设施计划检修需要停电的,供电企业应当提前7日公告停电区域、停电线路、停电时间,并通知重要用户;因供电设施临时检修需要停电的,供电企业应当提前24小时通知重要用户;因电网发生故障或者电力供需紧张等原因需要停电、限电的,供电企业应当按照批准的有序用电方案执行。额叶癫痫吃什么药引起停电或者限电的原因消除后,供电企业应当尽快恢复正常供电。 用户受损仍难避免 虽然办法有明确规定,但在电力缺乏的情况下,电力用户的损失仍然是不可避免的。 吉力云峰实业集团是一家以生产摩托车电装品和药品为主的企业。据集团总裁办主任吴宏介绍,按照政府的要求,从7月1日开始,吉力云峰实业集团每周只能在星期三至星期日这五天时间里,利用重庆电网的电进行生产,而且用电量仅有490千瓦。 对于吉力云峰实业来说,足够的电力是其维持正常生产经营的关键,尤其是其生产出来的药品需要在冷冻库里降温,一刻也离不开电。如此的用电限制,使得该集每周星期一、二两天既不得不停止生产,又必须启用自备发电机去保药品。如遇上周一、周二有急件需要赶的时候,发电机发的电便很难兼顾两头。 延误了客户定单必须依据合同赔偿客户的损失,而使用自备发电机发的电,电价比电力公司的高出一倍,又大大增加了用电的成本。 。 吴宏对记者说。 限电对企业造成的损失肯定存在。 重庆卷烟厂办公室一位负责人也向记者表示,如果年年限电,不少企业都将为此付出比较大的代价。 而这样的损失却很难得到赔偿。 重庆丽达律师事务所律师黄胜利认为,用电企业与供电企业之间是一种合同关系。按照相关法律的规定,供电企业不能随意对用电企业限电,否则应赔偿用电企业因此受到的损失。但如今的问题在于,企业被限电,是由于电力缺乏造成的。对于供电企业而言,这是一种不可抗力。在这种情况下,如果供电企业在限电之前履行了告之义务,就可不承担对用电企业的损失赔偿责任。 而事实是,记者在一些企业了解到,目前供电企业对他们进行限电,事先都履行了这样的告之义务。 而办法在这一点上仍然只是强调了告知义务。 电力监管力度加强 自从2002年我国开始闹 电荒 以来,政府就开始在理顺电力监管体制和加强电力监管力度方面发力,力图以此缓解电力紧张、维护电力用户的合法权益。 2003年3月,国家电力监管委员会悄然挂牌。 2005年2月2日,《电力监管条例》在国务院第80次常务会议上获原则性通过。 条例明确规定: 国务院电力监管机构依照本条例和国务院有关规定,履行电力监管和行政执法职能。 正是在这样一种背景下,办法作为条例的配套规章,由电监会制定并颁布。 国家电力监管委员会颁布办法,事实上是在人们欲摆脱缺电之苦的呼声下,我国电力监管体制逐步被理顺,电力监管力度逐渐得到加强的结果。 在与记者谈及办法时,重庆大学经济与工商管理学院教授蒲勇健作了如此评价。 电监机构依法监管 对于这样一部法规,电监会自然不会等闲视之。 国家电监会副主席王禹民在接受记者采访时表示,电力监管机构今后将依照办法开展电力服务监管工作。并在实际工作中,采取多种手段检查办法的落实情况。对于存在问题的供电企业,电力监管机构则将督促其落实办法的要求。 王禹淄博癫痫病专业医院民说,对供电企业未按照《办法》规定实施供电服务的,电力监管机构将予以记录;对造成重大损失或者重大影响的,电力监管机构可以对供电企业的主管人员和其它直接责任人员依法提出处理意见和建议,如责令改正、给予警告和提请价格行政主管部门给予行政处罚等。 电监会的态度是明确的,而身为监管对象的供电企业是治疗羊癫疯的效果否遵从办法的规定?对此,重庆市电力公司新闻中心一位姓李的负责人在接受记者采访时表示, 我们将严格按照办法的规定履行供电服务。 电力规划颇多失误 目前,政府加强了电力的监管力度,可以在一定程度上缓解电力紧缺带来的压力,但却不能根治'电荒',因为这没有触及问题的根本原因。 重庆大学经济与工商管理学院教授蒲勇健如此认为。 蒲勇健所指的问题的根本原因,是国家对电力规划的失误导致的电力紧缺。 1998年,在我国用电量增长速度下跌至2.8%、发电能力大量闲置之际,原国家计委做出了硬性规定: 三年不许开工新的火电项目。 而此后全国用电量增长速度迅速上升,2000年回到9%以上。2002年以来, 电荒 从长江三角洲开始,迅速向全国蔓延。到2004年上半年,全国已有24个省市拉闸限电,最大的电力缺口达到了3000万千瓦。 过去10年来,国家有关部门没有充分地把整个国民经济的宏观情况和迅猛发展的动态情况考虑在内,使得电力需求战略性预测出了大问题,从而在电力规划上过于保守。 蒲勇健对导致这种现象的原因解释道。 除此之外,导致近年来电力紧缺的,还有一个重要因素:煤、电系统的双轨制。 煤炭系统已经市场化,但电力系统却仍是垄断的,这就使煤、电在价格上难以协调,产生摩擦。 蒲勇健说,这就不可避免地影响到电煤的供应,导致火力发电厂不能完全发挥产电能力。 由于电力基础设施的建设需要一个较长的周期,即使目前已经发现问题所在,也需要比较长的时间才能增大电力的供应。 蒲勇健称,电力的紧张还会持续一段比较长的时间。 记者 黄光红
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