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地方政府2013年土地出让金3.9万亿创历史之最

文章来源: 发布时间:2016-7-11

地方政府2013年土地出让金3.9万亿创历史之最
当年,地方政府国有土地使用权收湖北治癫痫病的医院入占地方财政收入比例为41%,2012年这一数据则降至27%,但2013年又回升至35%。 2013年地方政府性基金收入决算表显示,土地出让金收入决算数为39073亿元,是预算数的152.6%。地方政府的土地出让金收入再创历史之最。 近日,财政部公布了2013年全国财政决算情况,列出公共财政、政府性基金、国有资本经营的收入和支出等23张决算表。包括国有土地使用权出让金收入(下称“土地出让金收入”)在内的详细财政数据也一一出炉。 地方政府土地出让金在2011年达到3.1万亿元顶峰,2012年降至2.7万亿元,2013年再猛增1.2万亿元。 对此,财政部的解释是,主要是土地出让合同成交价款增加较多。这也意味着,地方政府对土地财政的依赖度再次回升。 土地财政依赖度回升 作为表明地方政府依赖土地财政的重要指标,2013年国有土地使用权出让收入再创新高,突破4万亿元,达到41266亿元,同比增长约45%。 国有土地使用权出让收入通常由四项政府性基金收入构成,除土地出让金收入外,还包括新增建设用地土地有偿使用费收入、国有土地收益基金收入和农业土地开发资金收入。 2013年地方政府的土地出让金收入约3.9万亿元,占国有土地使用权出让收入的95%;国有土地收益基金收入1259.67亿元;农业土地开发资金收入234.3亿元;新增建设用地土地有偿使用费收入699.22亿元。 据《第一财经日报》记者统计,2013年地方政府国有土地河南癫痫病能治好么使用权收入占地方财政收入比例达35%,若算上当年与土地及房产相关的5种税收,这一比例将达46%。 近一半的地方政府收入与土地相关,也意味着地方政府仍严重依赖土地财政。 “土地财政”主要是指地方政府依靠出让土地使用权的收入来维持地方财政支出。 上海财经大学教授邓淑莲对本报记者分析称, 20贵州癫痫病不吃药会自愈吗13年以来中央对地方债务口子明显卡紧,而财政收入也告别高增长,地方政府只有从政府性基金这块入手,而又以土地出让金为甚。由于地方的收入和支出不匹配,土地出让金收入突增是肯定的。 2010年,全国财政决算中开始公布地方政府性基金收入数据。当年,地方政府国有土地使用权收入占地方财政收入比例为41%,2012年这一数据则降至27%,但2013年又回升至35%。 与地方政府国有土地使用权收入激增相应,支出也在增加。2013年土地出让支出与收入基本持平,约3.9万亿元,远超预算。其中,以对征地和拆迁补偿支出、土地开发支出、补助征地农民支出等方面支出最大,如在征地和拆迁补偿支出约2.1万亿元,为预算数的161%,比上年增长51%。
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